24 жылғы 2021 желтоқсанда 32-ші Бүкілқытайлық халық өкілдері жиналысы Тұрақты комитетінің 13-ші отырысы 5 жылғы 2022 маусымда күшіне енетін «Қытай Халық Республикасының Шудың ластануының алдын алу және бақылау туралы заңын» (бұдан әрі – «Шу туралы заң») талқылап, қабылдады.
Заңның қолданылу аясын кеңейту үшін Қытай Халық Республикасының қоршаған ортаның шудың ластануының алдын алу және бақылау туралы бұрынғы Заңы 1997 жылдан бастап жүзеге асырылуда, оның жалпы саны сегіз тараудан тұратын 64 баптан тұрады. Қайта қаралған «Қытай Халық Республикасының Шудың ластануының алдын алу және бақылау туралы заңы» заңның бастапқы атауындағы «қоршаған орта» сөзін алып тастады.
Қытай заң қоғамының қоршаған орта ресурстары құқығын зерттеу қауымдастығының вице-төрағасы, Тяньцзинь университеті заң мектебінің деканы және Шу туралы заң жобасын әзірлеу жөніндегі кеңесші-сарапшы Сунь Юхай былай деді: «Тұрғындардың мазасын алу үшін табиғи қоршаған орта шуы емес, жасанды шудың алдын алу және бақылау қажет болғандықтан, жаңа шу туралы заң заңды нақты анықтайды. Реттеу нысаны - жасанды шу, бұл жасанды шудың ластануының мінез-құлқына назар аударуға ықпал етеді. Жаңа шу туралы заң сонымен қатар өнеркәсіптік шуды өндірістік қызметте пайда болатын шуға дейін кеңейтеді, шудың ластануын тудыруы мүмкін өнеркәсіптік жабдықтарды бақылауды күшейтеді және қоршаған ортаның дірілін нақтылайды. Бақылау стандарттары мен талаптарды өлшейді және т.б.».
Сун Юхай «Шу туралы заң» шудың ластануының коннотациясын қайта анықтап, «шудың ластануы шу шығару стандартынан асатын немесе заңға сәйкес шуды тудыратын және басқалардың қалыпты өміріне, жұмысына және оқуына кедергі келтіретін алдын алу және бақылау шараларын қабылдамайтын құбылысты» түсіндіреді. Шудың ластануына қатысты қолданыстағы заңдарда нормативтік олқылықтардың проблемасы бар. Шу туралы жаңа заң шу шығаратын кейбір аймақтарда шу шығару стандарттары жоқ жағдайларға бағытталған. «Стандарттан асып кету + халықты алаңдату» негізінде басқалардың қалыпты өміріне, жұмысына және оқуына кедергі келтіретін «заң бойынша алдын алу және бақылау шараларын қолданбау» құбылысы шу деп түсіндіріледі. ластану, заңның қолданылу аясы заңға сәйкес кеңейтілді.
Шу мәселесіне назар аударыңыз
Заңның орындалуына келгенде, қарапайым халықты толғандыратын бірінші сұрақ «бұл менің өміріме қалай әсер етеді?». Шудың бұзылуы мәселесін шешуге назар аудару «Шу туралы» заңның басты бағыты болып табылады.
«Шу туралы заңда» тиісінше 4, 5, 6 және 7 тарауларда өнеркәсіптік шудың ластануының алдын алу және бақылау, құрылыс шуының ластануының алдын алу және бақылау, көлік және көлік шуының ластануының алдын алу және бақылау, әлеуметтік өмірде шудың ластануының алдын алу және бақылау туралы егжей-тегжейлі ережелер бар.
Халықты алаңдатып отырған алаңда бидің шуы мәселесіне қатысты «Шулар туралы» Заңның 64-бабында: «Шуылға сезімтал ғимараттар шоғырланған аумақтарда, төтенше жағдайлардан және ерекше жағдайлардан басқа, жергілікті атқарушы органдар белгілеген дене шынықтыру-сауықтыру және демалыс орындарында немесе басқа да қоғамдық іс-шараларды ұйымдастыруда немесе өткізу үшін дыбыстық хабар тарату құрылғыларын пайдалануға тыйым салынады. көшелерде, алаңдарда, саябақтарда және т.б., қоғамдық орын әкімшісінің қызмет ету аймағы, уақыты, көлемі және т.б. ережелері сақталуы тиіс, сондай-ақ шудың қатты ластануына жол бермеу үшін тиімді шаралар қабылданады, қоғамдық орындардың басшылары ойын-сауық және дене шынықтыру сияқты іс-шаралардың көлемін, уақытын және көлемін негізді түрде белгілеуі керек, сондай-ақ бақылау және көрсету құралдарын автоматты түрде орнату сияқты шаралар қабылдауға болмайды.
Барлар сияқты коммерциялық орындардағы шу мәселесіне қатысты «Шу туралы заң» мәдени ойын-сауық, спорт, қоғамдық тамақтандыру және басқа да орындардың операторларынан шуды ластаудың алдын алу және азайту үшін тиімді шараларды қабылдауды, коммерциялық кәсіпкерлік қызметте дауыс зорайтқыштарды немесе тұрақты және қайталап жоғары дыбыс шығаратын жарнама әдістерін пайдалануға тыйым салуды нақты талап етеді.
«Көшелерді жарып жіберетін» және халықты мазалайтын автокөліктердің гуілдеріне қатысты «Шулар туралы» Заңның 47-бабында: «Автокөлік құралдарының дыбыс өшіргіштері мен дыбыс сигналдары мемлекеттік ережелерге сәйкес болуы тиіс. Автокөлік құралдарының дыбысты өшіретін немесе зақымдайтын, газ шығаратын құбырларды орнататын және т.б. жылдамдықты шектеусіз, рұқсатсыз айдауға тыйым салынады. Автокөлік құралдарының дыбыстық жабдығын пайдаланған кезде, шудың ластануын болдырмау үшін дыбыс деңгейін бақылау керек.
Сонымен қатар, алдағы колледждерге түсу емтиханы үшін «Шу туралы» Заңның 33-бабында жалпы білім беретін мектептерге түсу емтиханы және колледждер мен жоғары оқу орындарына түсу үшін бірыңғай емтихан тапсыру сияқты ерекше іс-шаралар кезінде жергілікті халық үкіметі немесе ол тағайындаған ведомство шудың әсерін тудыруы мүмкін деп белгіленген. әрекеттерге, уақыт пен аумаққа шектеулер қойып, қоғамға алдын ала хабарлау.
Ластану көздерінің алдын алу және бақылауды күшейту
Қытай саясаттану және заң университетінің халықаралық экологиялық құқық профессоры Лин Канлинг бұрын шудың ластануын бақылауда көздің алдын алу мен бақылауды түпкілікті бақылауға назар аудару мәселесі болған деп санайды.
«Шу туралы заң» шуға сезімтал ғимараттар шоғырланған аумақтарды шектейтін талаптарды қосты; қоршаған ортаға әсерді бағалауды жоспарлау құжаттары шудың ластануының алдын алу және бақылауды қамтуы тиіс екенін түсіндіреді; ол шудың ластануын тудыруы мүмкін өнеркәсіптік жабдық үшін өнімнің шуды шектеу жүйесін жақсартады, құрылыс машиналары мен басқа да өнімдер үшін шу шектеулері олардың техникалық сипаттамаларында немесе өнім сапасы стандарттарында көрсетілуі керек; шуға сезімтал ғимараттардың құрылысы азаматтық ғимараттарды дыбыс оқшаулауды жобалаудың тиісті нормаларына сәйкес келуі керектігі түсіндіріледі; өндірістік шуды және қозғалыс шуын жоспарлау және алдын алу және бақылау қосылды. Талаптар, жаңа экологиялық дірілді бақылау стандарттары және шаралар талаптары. Әртүрлілікті және жалпы басқаруды ынталандыру.
«Шу туралы заңға» сәйкес, кез келген бөлімше немесе жеке тұлға акустикалық ортаны қорғауға міндетті және сонымен бірге акустикалық орта туралы ақпарат алуға, шудың ластануының алдын алу мен бақылауға қатысуға және бақылауға құқылы», - деді Аға судья Ву Шэн.
«Шу» туралы заң әлеуметтік бірлескен басқару принципін белгілейді, экологиялық білім беру және қоғамның қатысуы туралы ережелерді толықтырады; тыныш елді мекендер мен тыныш вагондар сияқты тыныш аймақтарды құруды ынталандыру үшін тыныш аймақтарды құру туралы ережелерді қосады; қарапайым халыққа толық мүмкіндік беру үшін өзін-өзі басқару туралы ережелерді қосады Өзін-өзі басқару ұйымдарының рөлі жергілікті өзін-өзі басқаратын бұқаралық өзін-өзі басқару ұйымдары жергілікті халық үкіметтері мен олардың тиісті бөлімшелеріне шудың ластануының алдын алу және бақылауда жақсы жұмыс істеуге көмектесуі керек, сондай-ақ меншік иелері комитеттері мен меншікті басқару қызметтерін ұсынушылармен келісімге келуге тиіс. немесе басқа формалар. Шудың ластануының алдын алу және бақылау талаптарына сәйкес, қоғамдық өмірдегі шудың бұзылуына жол бермеуге және делдалдық жасауға жергілікті бұқаралық автономиялық ұйымдар, меншік иелері комитеттері және мүліктік қызмет көрсетушілер уәкілетті.
Сун Юхай «Шу туралы заң» жаппай автономиялық ұйымдарды, қоғамдық ұйымдарды, қоғамдық орындарды басқарушыларды, меншік иелері комитеттерін, мүлікке қызмет көрсету персоналын, еріктілерді және басқа да субъектілерді көпжақты дауларды шешудің негізгі органдарына біріктіреді және заң үстемдігі туралы жариялылық пен білім беруді ынталандырады, бұл көптеген шиеленістердің алдын алу мен бақылаудың жаңа үлгісі болып табылады. қалыптасады. «Халық соттары шудың ластануына қарсы күресте мықты қызметтер мен кепілдіктер беруге ұмтылып, «Шу туралы» заңның орындалуына лайықты үлес қосып, «қағаздағы заңдарды» «істегі заңдарға» айналдырып, заң үстемдігін қолдануы керек. - деді Ву Шэн.
Жаңалықтар Байланыс:
Электрондық пошта: [электрондық пошта қорғалған]
Тел: + 86-28-8411-1861
Кейбір суреттер мен мәтіндер интернеттен көшірілген, ал авторлық құқық түпнұсқа авторға тиесілі. Егер қандай да бір бұзушылық болса, жою үшін бізге хабарласыңыз.